Изъятие собственности у гражданина или организации сопряжено с определёнными юридическими формальностями. Для ограничения прав лиц на имущество накладывается арест. Так должностные лица государственных органов, специально уполномоченные законом на проведение подобных мероприятий, обеспечивают достижение целей юридического процесса.
Общие положения и правовые основания
Арест предполагает ограничение прав гражданина или компании без полноценного разбирательства. Поэтому процедура строго регламентирована законом.
В рамках уголовного процесса должностные лица руководствуются положениями статей 115-116 УПК РФ. Арест на имущество по уголовному делу накладывается, если:
- заявлен гражданский иск к виновному;
- наказание за преступление предполагает конфискацию (например, гражданин приобрёл вещи на деньги, полученные с нарушением требований закона);
- при вынесении обвинительного приговора на гражданина лягут процессуальные издержки.
Инспекторы таможни применяют нормы статьи 156 закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 г. Например, наложить арест на автомобиль может инспектор ФТС, если машина была ввезена на территорию РФ с нарушением закона. Обычно речь идёт о взыскании налогов и пошлин в части, неуплаченной в бюджет при таможенном декларировании.
Существуют определённые основания и исключения для ареста имущества судебными приставами. Изъять вещи и деньги можно для достижения следующих целей:
- Обеспечительные меры для сохранности спорного предмета. Например, истец обратился в суд для возврата своей вещи, находящейся у ответчика, и опасается, что владелец нанесёт имуществу ущерб в ходе эксплуатации.
- Удовлетворение имущественных требований. Собственник был признан должником или суд его может обязать в будущем выплатить деньги третьему лицу. Чтобы соблюсти интересы кредитора,
- Судом было принято решение о конфискации конкретных вещей.
Более подробно основания описаны в статье 80 закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г.
Статья 77 НК РФ даёт право работникам налоговой службы арестовывать собственность лиц, имеющих долги по внесению обязательных платежей в бюджет.
Чтобы понять, кто может наложить арест на имущество должника, следует изучить каждый из указанных нормативных актов. Это должностные лица нескольких ведомств:
- ФССП;
- ФТС;
- суд;
- ФНС.
Процедура ареста
Сначала в ФССП направляется исполнительный документ, инициируется производство. Арест имущества должника судебными приставами начинается с выезда по месту проживания гражданина или по адресу размещения его собственности (например, нежилого помещения).
Должностное лицо изучает, какая собственность имеется у обязанного лица. Пристав проводит примерную оценку вещей и решает, какие из них могут быть реализованы в будущем. Подобные манипуляции не требуются, если изъятию или конфискации подлежит конкретная вещь. В этом случае требуется только установить точное местонахождение имущества.
Составляется опись имущества должника судебными приставами. Для составления акта приглашаются 2 незаинтересованных гражданина – понятые. В документе указываются следующие сведения:
- Ф.И.О. присутствующих;
- наименование имущества с подробным описанием (указание серийных или заводских номеров, технической документации);
- предварительная оценка стоимости;
- вид и время ограничения прав собственника;
- указание, кому переданы вещи на хранение;
- отметка о том, что ответственному разъяснили его права и обязанности;
- замечания присутствовавших граждан и понятых.
Арест может проводиться в период, отведённый для добровольного погашения долга по решению суда.
Должностное лицо самостоятельно решает, можно ли разрешить гражданину пользоваться имуществом. Арест автомобиля судебными приставами обычно сопровождается запретом на эксплуатацию, а изъятие недвижимости часто предполагает только ограничение права распоряжения и владения.
Иногда Госавтоинспекция проводит совместные мероприятия с сотрудниками ФССП. Инспекторы останавливают автомобили по различным причинам, а приставы проверяют по базе данных, нет ли у владельца машины непогашенной задолженности. Наложение ареста на автомобиль в этой ситуации происходит при наличии неисполненных обязательств на любую сумму. Большинство владельцев решают выплатить долг на месте.
Если производится арест недвижимости, сведения о принятом правовом акте направляются в Росреестр. Сотрудники этого ведомства обязаны ограничить любые действия собственника по поводу указанного объекта.
[attention type=red]После ареста авто не может быть продано. Однако некоторые граждане заключают сделки с таким имуществом. Чтобы не стать жертвой подобной махинации, гражданам следует обращаться в ГИБДД перед заключением договора и проверять сведения о машине.[/attention]
Имущество, не подлежащее аресту
Закон гарантирует, что арест не может быть наложен на ряд предметов, необходимых для удовлетворения базовых потребностей гражданина.
В статье 446 ГПК РФ содержится закрытый перечень таких ценностей. Этот список используется также при проведении мероприятий в рамках уголовного процесса – в статье 115 УПК РФ есть соответствующая ссылка.
Арест имущества судебными приставами не производится, если ценности относятся к одной из следующих категорий:
- Дом, квартира или иное помещение, если собственник и члены его семьи не владеют другой жилой недвижимостью, пригодной для постоянного использования по назначению. Дача, апартаменты и другие подобные объекты не входят в список.
- Участок, на котором расположен дом, описанный в первом пункте. Последующее изъятие повлечёт за собой невозможность использовать недвижимость.
- Личные вещи гражданина и членов его семьи, бытовые предметы, используемые домашнем обиходе: бельё, одежда, мебель, детские игрушки и т.д. Драгоценности и предметы роскоши могут быть арестованы, даже если они удовлетворяют указанным требованиям.
Все вопросы о том, относиться ли конкретный предмет к числу необходимых в обиходе, разрешается приставом, когда происходит наложение ареста на имущество должника. При несогласии с доводами должностного лица гражданин имеет права обжаловать принятое решение.
- Хозяйственные объекты, скот и корм для животных, семена для посева, если основным занятием должника является сельскохозяйственная деятельность.
- Денежные средства и продукты, стоимость которых эквивалентна прожиточному минимуму должника и его родственников.
- Инструменты, приспособления и иные предметы, которые гражданин использует в профессиональной деятельности.
- Горючее, необходимое для обогрева жилища и приготовления еды.
- Призы, ордена, медали, памятные знаки, которыми наградили должника.
- Предметы, необходимые должнику-инвалиду для социальной адаптации.
[attention type=yellow]Арест недвижимого имущества может быть произведён, если собственность была приобретена в ипотеку, и банк инициировал принудительное взыскание. Такая возможность предусмотрена статьёй 50 Федерального закона «Об ипотеке».[/attention]
Обжалование решения
У собственников и других заинтересованных лиц есть право обратиться к руководителю пристава, принявшего решение, или подать заявление в суд. Основания для отмены постановления о наложении ареста на имущество:
- предметы принадлежат третьему лицу;
- вещи относятся к категории, указанной в статье 446 ГПК РФ;
- цена имущества превышает размер долга;
- имеются процессуальные нарушения;
- иные обстоятельства.
Решение перестаёт действовать, если должник исполнил своё обязательство или были применены другие обеспечительные меры.
Необходимость в аресте имущества по уголовному делу отпадает, если:
- потерпевший не стал требовать возмещения материального ущерба;
- данные о том, что вещи были получены противоправным способом, не нашли фактического подтверждения;
- суд установил, что обвиняемый не причинил своими действиями материального ущерба;
- вынесен оправдательный приговор, и в обеспечительных мерах нет необходимости.
Во всех случаях несогласия с действиями пристава гражданину следует отражать это в акте. Для защиты своих прав нужно подавать жалобы или обращаться в суд.
