Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми — оформление и документы
Институт опекунства хорошо развит в нашей стране. Государство создает все условия, чтобы права малолетних были защищены. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливается, если родители отсутствуют или ни один из них не может в силу разных причин осуществлять должный уход и защищать права ребенка.
Отличие опекунства от попечительства и усыновления
Эти три института права имеют схожие задачи, но различаются по основаниям установления и объему права и обязанностей. Опекунство имеет целью не только окружить ребенка вниманием и заботой, но и дать ему достойное образование, воспитание. Опека назначается над детьми, не достигшими 14 лет. В возрасте от 14 до 18 лет устанавливается временное попечительство. В обоих случаях родители сохраняют правомочия в отношении своего ребенка. В отличие от усыновления, когда законные представители лишаются возможности участвовать в его жизни.
Опекунство над несовершеннолетним ребенком устанавливается в следующих случаях:
- Родителей нет в живых или их признали без вести пропавшими;
- Они лишены судом родительских прав или признаны недееспособными;
- Добровольно отказались от ребенка;
- По иным причинам не осуществляют уход за ребенком.
Кроме того, может быть назначено опекунство над ребенком при живых родителях, когда:
- они ограничены в праве исполнять родительские обязанности в силу серьезного заболевания;
- длительное время отсутствуют;
- создают опасные условия для содержания детей.
Временное опекунство
Бывают ситуации, когда ребенку требуется опека при живой матери по уважительным причинам. Ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве» разрешает законным представителям оформлять по заявлению временное опекунство на конкретный период, когда они не могут осуществлять должный уход за несовершеннолетним. Например, уезжают в командировку и на длительное лечение. Временная опека над ребенком без лишения родительских прав предусматривает те же права и обязанности в отношении подопечного, за исключением распоряжения его имуществом.
Требования к кандидатам
Законодательство в сфере семейных правоотношений закрепляет список требований, которым должен соответствовать гражданин, желающий подать документы на опекунство:
- достижение совершеннолетия;
- максимальный возраст: женщины -55, мужчины – 60;
- лицо не имеет судимости за совершение преступлений против жизни и здоровья и не лишалось родительских прав;
- не состоит в однополом браке;
- прошло требуемую законом подготовку, если не относится к категории родственников ребенка;
- не имеет хронической алкогольной или наркотической зависимости.
Помимо основных требований, учитываются и нравственные характеристики претендента, а также материальный достаток. Опекун должен иметь постоянное место работы или документально подтвердить иной источник дохода.
Список необходимых документов
Одного желания взять несовершеннолетнего под опеку недостаточно. Кандидат должен в законном порядке составить заявление и приложить к нему документы для оформления прав и обязанностей над ребенком. Список бумаг достаточно большой и собирать их придется самостоятельно.
Какие документы нужны для оформления опекунства:
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- паспорт опекуна;
- финансовая справка с места работы, подтверждающая среднюю з/п;
- выписка из домовой книги;
- справка об отсутствии факта судимости за умышленное преступление;
- свидетельство о заключении брака;
- справка о состоянии здоровья опекуна и о прохождении медицинского обследования подопечным (выдается органом опеки);
- акт, подтверждающий удовлетворительные условия жилья;
- письменное согласие членов семьи (всех, кто достиг 10 лет);
- характеристика с места работы;
- автобиография;
- письменное согласие самого подопечного, если ему исполнилось 10 лет).
Будущий опекун должен представить доказательства отсутствия родителей или их халатного отношения к ребенку: справку о смерти, решение суда о признании недееспособным или лишении родительских прав. Если он не имеет доступа к таким сведениям, органы опеки обязаны сделать соответствующие запросы. Кроме основных документов администрация может запросить дополнительные справки.
Права и обязанности опекуна
Круг полномочий опекуна четко регламентирован законом. На него возлагаются серьезные обязательства по физическому и нравственному развитию несовершеннолетнего, обеспечению его необходимыми материальными благами и защите интересов в организациях. Проживание с подопечным должно быть совместным. В случае переезда опекун обязан уведомлять о новом месте жительства государственный орган. Если биологические родители живы, то им должен быть обеспечен контакт с ребенком.
Права назначенного опекуна несовершеннолетнего ребенка будут следующими:
- получать денежное довольствие на содержание подопечного;
- выбирать образовательные учреждения и методы воспитания;
- представлять интересы при заключении сделок с имуществом;
- снять с себя полномочии при наличии уважительных причин.
Процедура оформления
Оформление опеки над ребенком – сложный процесс, который требует от опекуна терпения и устойчивого желания. Как правило, он занимает 1-2 месяца с момента сбора документов для опекунства до принятия окончательного решения. На первом этапе необходимо подать заявление и подтверждающие документы в территориальное подразделение органа опеки и попечительства по месту проживания опекуна.
В течение 3 дней сотрудник организации проверяет документы, личностные качества претендента и выезжает для осмотра жилища и бытовых условий. Они должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам. По итогам проверки составляется акт обследования. В течение 10 суток происходит общение ребенка с будущим опекунов, в том числе допускается совместное проживание, чтобы провести анализ взаимодействия членов семьи. При положительных результатах выносится постановление об оформлении опеки.
Если несовершеннолетний является инвалидом и после достижения им совершеннолетия суд признает его недееспособность, опека оформляется заново в обязательном порядке.
Выданный документ будет действителен в течение двух лет, то есть в этот период в любое время можно забрать подопечного домой. Представитель опеки регулярно проводит проверку условий содержания ребенка – не реже, чем раз в квартал, но не чаще раза в месяц.
Образец заявления на опеку:
Исключительные случаи
Закон предусматривает упрощенное оформление опекунства над ребенком при живых родителях, если уход хотят осуществлять ближайшие родственники. При этом возникает вопрос – может ли в случае тяжелого заболевания законного представителя тетя взять под опеку племянника или бабушка своего внука. Ответ будет положительным. При этом для них сокращается список необходимых документов, и опека устанавливается быстрее. Государственное пособие в этом случае не выплачивается.
Опека бабушкой над ребенком может быть полной в случае лишения родительских прав законных представителей или временной – до устранения причин оставления ребенка без попечения. В опеке над внуком может быть отказано только по возрастным ограничениям и неудовлетворительным жилищным условиям.
В остальных случаях государство благосклонно относится к желанию близких ухаживать за ребенком, который остался без попечения. Это помогает детям сохранить психическое здоровье и нравственные основы. Теперь вы знаете, как оформить опекунство над ребенком. Может в скором времени станет на одного счастливого человека больше.
